西藏加查县市场监督管理局行政处罚决定书

加查市监 处罚〔2023〕 01号

关于对曾**侵犯注册商标专用权案的

处罚决定

当事人：曾**                                     

公民身份号码：******************                   

住址：湖南省********************                    

经营场所：加查县*******                              

经营范围：PE管材、润滑油销售。                     

联系电话：1***********                                            

2023年9月1日下午，根据“长城”商标权利人关于当事人涉嫌销售侵犯“长城”注册商标专用权商品的投诉线索，依法对当事人经营场所进行现场检查。经查，当事人经营场所进门右侧靠墙处，摆放印有“长城”字样的长城尚博通用锂基润滑脂00号（净含量：15kg，生产日期：2016年1月6日，生产批号：1601065413 160106-010）6桶，长城尚博通用锂基润滑脂00号（净含量：15kg，生产日期：2016年5月20日，生产批号：1605203321 160520-010）4桶，长城尚博通用锂基润滑脂3号（净含量：15kg，生产日期：2018年8月16日，生产批号：1808165413 180816-010）2桶，长城尚博通用锂基润滑脂3号（净含量：15kg，生产日期：2018年5月7日，生产批号：1805075413 180507-010）3桶，长城液力传动油8号（净含量：16kg生产日期：未标注，标签信息：C1609031285 0775 T1609051226-0805）1桶，L-HM46长城卓力抗磨液压油（净含量：16kg，生产日期：未标注，标签信息：X1803302416 0909 P1804041317-0605）1桶，L-HM46长城卓力抗磨液压油（净含量：16kg，生产日期：未标注，标签信息：S1807050830 2099 M1807161554-0406）1桶，L-HM46长城卓力抗磨液压油（净含量：16kg，生产日期：未标注，标签信息：T1903120944 5960 R1903126332-0805）1桶；再查，以上商品的桶底未见中国石化润滑油有限公司申报并核准的第4309068号和第1093555号“图形”商标。              

当事人经营上述商品，其行为涉嫌《中华人民共和国商标法》第五十七条：“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：”第三项：“销售侵犯注册商标专用权的商品的；”之规定的侵犯注册商标专用权；检查现场，执法人员依照《市场监督管理行政处罚程序规定》第三十六条第一款：“市场监督管理部门可以依据法律、法规的规定采取查封、扣押等行政强制措施。采取或者解除行政强制措施，应当经市场监督管理部门负责人批准。”的规定，经本局主要负责人批准，依据《中华人民共和国商标法》第六十二条第一款：“县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时，可以行使下列职权：”的规定和第四项：“检查与侵权活动有关的物品；对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品，可以查封或者扣押。”的规定，向当事人下达《西藏加查县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（加查市监强制〔2023〕03号），对涉案商品实施行政强制扣押措施；2023年9月30日，因情况复杂，依法向当事人送达了《西藏加查县市场监督管理局延长行政强制措施期限决定书》（加查市监延强〔2023〕03号），对《西藏加查县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（加查市监强制〔2023〕03号）行政强制措施期限延长30日。

2023年9月4日，经主要负责人同意，对当事人涉嫌销售侵犯“长城”注册商标专用权商品行为进行立案调查。当日，办案人员向当事人送达了《西藏加查县市场监督管理局限期提供材料通知书》（加查市监限提〔2023〕03号），限七日内提供涉案商品供货清单和货款收据、供销双方签订的涉案商品进货合同、涉案商品进货发票等其他货源证明材料；当事人于2023年9月5日提供了记载“金牛*****油经营部”基本信息的材料一份。2023年9月8日，向“长城”商标注册人送达了《西藏加查县市场监督管理局协助辨认通知书》（加查市监辨通〔2023〕01号），并于2023年9月24日收到“长城”商标注册人出具的非商标注册人生产或许可生产的鉴定报告。2023年9月25日，向当事人送达了《西藏加查县市场监督管理局询问通知书》（加查市监询通〔2023〕02号），并对当事人进行了询问、收集相关材料。                                               

经查实，当事人系湖南省*****人，自2016年至今，在加查县******主要从事PE管、润滑油经营活动，其经营场所的牌匾名称为****；该处属于加查县违章建筑区域，至今未核发营业执照；当事人涉案商品的规格、型号、数量、批号等信息与《西藏加查县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（加查市监强制〔2023〕03号）登记情况一致；投诉代理人提供的注册商标权利人和委托维权单位的主体资格，以及委托代理人身份证件合法有效，商标专用权授权使用和委托维权关系成立；当事人提供的记载“金牛*****油经营部”基本信息的举证材料不完整、不充分，不能作为涉案商品合法取得的认定根据；“长城”商标注册人对涉案商品的辨认依据和结果客观、准确，其“鉴定报告”可以作为商标侵权的认定根据；当事人违法经营总额5010元，违法所得160元。    

上述事实，主要有以下证据证明：                    

证据一：居民身份证复印件一份，证明当事人的公民身份；                                                

证据二：经营场所租赁合同复印件一份，证明当事人从事涉案商品经营活动的具体地址；                                      

证据三：《西藏加查县市场监督管理局投诉举报登记表》（编号20230901001号）一份，证明当事人涉嫌侵犯注册商标专用权案的案件来源；                              

证据四：投诉委托单位、受委托单位和委托代理单位的营业执照以及“国家企业信用信息公司系统”企业基本信息核查单各一份，证明当事人被投诉资格合法有效；          

证据五：投诉代理人提供的第4305929号“长城”、第4309068号和第1093555号“图形”商标注册证及“国家知识产权局官网”商标综合查询单各一份，证明对当事人涉嫌侵犯注册商标专用权的投诉事项核查属实；                                 

证据六：经公证机构公证的注册商标专用权维权委托书三份，证明对当事人的委托投诉关系成立；                          

证据七：《西藏加查县市场监督管理局投诉受理决定书》（加查市监〔2023〕07号）和《西藏加查县市场监督管理局当事人送达地址确认书》各一份，证明对当事人涉嫌侵犯注册商标专用权的投诉受理事实；                                

证据八：《西藏加查县市场监督管理局现场笔录》一份，证明当事人从事涉案商品经营活动的现场情况；                                           

证据九：《西藏加查县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（加查市监强制〔2023〕03号）一份，证明对当事人涉案商品实施行政强制扣押措施的事实；                                             

证据十：《西藏加查县市场监督管理局延长行政强制措施期限决定书》（加查市监延强〔2023〕01号）一份，证明对当事人涉案商品扣押期限延长的事实；                       

证据十一：案发现场证据提取单和执法影像资料一宗，证明当事人案发现场的执法检查情况；                       

证据十二：《西藏加查县市场监督管理局限期提供材料通知书》（加查市监限提〔2023〕03号）一份，证明对当事人涉案商品合法取得情况提出限期举证的事实；                                        

证据十三：涉案商品合法取得的举证材料和举证材料查证记录各一份，证明当事人对涉案商品提出举证说明且经查证无效的事实；                                      

证据十四：《西藏加查县市场监督管理局协助辨认通知书》（加查市监辨通〔2023〕01号）一份，证明对当事人涉案商品采取权利人辨认鉴别的事实；                                                  

证据十五：涉案商品鉴定报告及其查证记录各一份，证明当事人涉案商品非权利人生产或许可生产的鉴定事实；                                        

证据十六：《西藏加查县市场监督管理局询问通知书》（加查市监询通〔2023〕02号）一份，证明当事人在规定时间和地点接受询问的事实；                                        

证据十七：《西藏加查县市场监督管理局询问笔录》一份，证明当事人涉嫌侵犯“长城”注册商标专用权的具体情况。

本局于2023年9月28日向当事人送达了《西藏加查县市场监督管理局行政处罚告知书》（加查市监罚告〔2023〕01号），告知当事人本局拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据和处罚内容以及当事人依法享有的陈述权、申辩权和要求举行听证的权利。当事人在法定期限内未进行陈述、申辩，也未要求举行听证。                                      

本局认为，当事人在经营场所摆放涉嫌侵犯“长城”注册商标专用权的商品，其行为构成经营；案发后，当事人既不能举证涉案商品合法取得，又不能说明涉案商品的提供人，且经查证属实，涉案商品非商标注册人生产或许可生产，属于《中华人民共和国商标法》第五十七条：“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：”第三项：“销售侵犯注册商标专用权的商品的；”之规定的侵犯注册商标专用权；当事人违法行为持续时间较长，违法经营额达5010元，违法所得合计160元，且在规定的期限内，未能举证说明涉案商品渠道的合法性，即不能证明没有主观过错，同时案件来源属于投诉，已经对“长城”商标权利人自身权益受到侵害，不具备《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款和第二款规定的“不予行政处罚”“可以不予行政处罚”的情形；同时，当事人主动交代销售涉案商品的违法事实，具备《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第三项规定的“应当从轻或者减轻行政处罚”的情形。                            

综上，当事人的经营行为构成《中华人民共和国商标法》第五十七条：“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：”第三项：“销售侵犯注册商标专用权的商品的；”之规定的侵犯注册商标专用权。参照《西藏自治区市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》关于对“侵犯注册商标专用权”行为的“从轻行政处罚”裁量标准，并依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款“工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售。”的规定，责令当事人立即停止违法行为，并对当事人作出行政处罚如下：

1.没收《西藏加查县市场监督管理局实施行政强制措施决定书》（加查市监强制〔2023〕03号）实施行政强制扣押措施的涉案商品；                                           

2.罚款人民币：12500元（大写壹万贰仟五百元整）。                                                                      

当事人自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，通过西藏自治区非税收电子缴款通知书（缴款编码：**** **** **** **** ****）将罚款交至加查县财政局账户。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项和第四项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依照《中华人民共和国行政强制法》的规定，申请人民法院强制执行。 

如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向加查县司法局申请行政复议，也可在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。                             

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。                             

依据《企业信息公示暂行条例》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》等有关规定，本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息。                                                    

西藏加查县市场监督管理局

二零二三年十月十二日   

发布时间：2023-11-8 17:25:56