西藏自治区市场监督管理局关于2020年全面实施预算绩效管理情况的报告

自治区人民政府：

根据《中共西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（藏党发〔2020〕7号）精神，2020年自治区市场监管局以项目支出绩效管理重点，全面实施了绩效管理工作，现将有关情况报告如下。

主要工作

（一）健全绩效管理基础制度。积极适应全面预算绩效管理体系建设的要求，不断提高财政资源配置效率和使用效益，年内制定出台《西藏自治区市场监督管理局机关预算绩效管理暂行办法》《西藏自治区市场监督管理局机关预算绩效管理领导小组》和《西藏自治区市场监督管理局机关预算管理暂行制度》等基础制度，全面规范了预算绩效目标设定、评价、结果应用、管理机构及部门职责，有力推动了预算绩效管理工作。

（二）强化预算绩效管理培训。为全面促进预算绩效管理工作，确保年度预算安排的每个项目达到绩效目标，自治区市场监管局主动邀请第三方会计事务所绩效管理专家，结合市场监管工作实际，深入开展了预算绩效管理理论培训，并结合培训内容现场对2020年预算安排的53个项目的绩效目标、绩效产出指标、绩效效益指标、满意度指标，逐一进行指导和修正，一方面提升了年度绩效管理工作合理性，另一方面增强了各部门预算绩效管理的能力。

（三）实施预算绩效运行监督。坚持实施绩效目标跟踪，在每月和每季研判预算执行情况时同步检查预算绩效目标，特别是检查分析年度重点项目绩效目标实施情况，对预算执行缓慢、偏离绩效目标的项目，协同项目部门进行认真分析，查找偏离原因并及时纠正。坚持落实预算绩效评估制度，当前正依据《西藏自治区市场监督管理局机关预算绩效管理暂行办法》开展2020年度预算绩效评估工作，从初步评估的情况来看，2020年预算执行进度好于同期，年初预算支出为71.3%，年内追加预算支出为11.97%，结转资金支出为53.92%；食品安全监督抽查、工业产品安全监督抽查等重点项目预算绩效目标均已完成，产出绩效指标、效益绩效指标和满意度指标出基本达到预期目标。

二、存在问题

回顾和分析一年来预算绩效管理工作，重点存在以下几个问题和不足。

（一）绩效管理认识还有待提高。从近年来的绩效管理工作来看，一些部门对绩效管理认识还不足，绩效管理理念还不强，仍然存在重投入轻管理、重支出轻绩效的情形。

（二）绩效管理水平还有差距。在绩效管理实施中，由于一些部门绩效管理工作水平不高等因素的制约，设定的绩效目标、编制绩效指标还不科学不合理，与实际需求还有一定差距。

（三）绩效管理范围还不够全面。自治区市场监管局当前仍处于机构改革后的磨合期和融合期，市场监管各项工作仍在厘清边界的过程中，绩效管理仅针对项目支出，尚未覆盖全部财政资金。

三、下步措施

针对自身存在的问题，立足工作大局，重点抓好以下几项工作。

（一）健全绩效目标指标体系。认真贯彻《中共西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（藏党发〔2020〕7号）精神，紧扣市场监管工作，在现有基础上建立健全市场监管部门绩效目标指标体系，并依据指标体系校正2021年项目支出预算绩效目标及指标体系，增强绩效目标的针对性、可操作性和实用性。

（二）强化绩效管理制度执行力。强化《西藏自治区市场监督管理局机关预算绩效管理暂行办法》力度，推动局党组将绩效评价结果纳入年度考核体系，加大考核权重，促进部门和领导干部树立“花钱必问效、无效必问责”的意识，不断提高使用财政资金的质量和效益。

（三）严格日常绩效运行监控。坚持对绩效管理日常监控与年底评估并重，紧紧盯住年度重大项目，持续加强月季绩效运行情况的监管，对发现问题及时纠正，对存在严重问题的项目及时暂缓或停止拨款，督促及时整改到位，确保绩效目标如期保质保量实现。

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                西藏自治区市场监督管理局

                     2020年12月30日

发布时间：2020-12-31 9:00:00